Od akej hodnoty zákazky vzniká povinnosť zápisu do RPVS, čo sa stane, ak zápis nestihnete?
Uchádzate sa o zákazku vo verejnom obstarávaní alebo ste ju práve vyhrali? Skôr než s vami verejný obstarávateľ podpíše zmluvu, sa pravdepodobne budete musieť zapísať do Registra partnerov verejného sektora (RPVS). Zápis pritom nie je formalitou na poslednú chvíľu – ak ho nestihnete, zmluvu s vami jednoducho nemožno uzavrieť.
V tomto článku vysvetľujeme, kedy pri verejnom obstarávaní vzniká povinnosť zápisu do RPVS, aké finančné limity platia, ako sa posudzujú rámcové dohody a koncesie a dokedy najneskôr musíte zápis stihnúť.
| Idete do verejného obstarávania? Zabezpečíme váš zápis do RPVS včas a spoľahlivo – od 150 EUR. Contact us. |
1. Prečo spolu RPVS a verejné obstarávanie súvisia
Verejné obstarávanie je nakladaním s verejnými financiami a zákon naň kladie zvýšené nároky na transparentnosť. Jedným z nástrojov tejto transparentnosti je práve RPVS – verejný register, ktorý odkrýva, kto v skutočnosti stojí za firmami obchodujúcimi so štátom a samosprávou. Preto zákon prepája úspešnú účasť vo verejnom obstarávaní s povinnosťou zápisu v RPVS.
Zjednodušene: ak chcete od štátu, obce, vyššieho územného celku alebo iného verejného subjektu prijať plnenie zo zákazky nad zákonom stanovený limit, musíte byť zapísaný v RPVS.
Kto presne je partnerom verejného sektora a aké z tejto pozície existujú výnimky, podrobne rozoberáme v samostatnom článku – Who is a public sector partner
2. Kedy vzniká povinnosť zápisu pri verejnom obstarávaní
Povinnosť sa neviaže na samotné podanie ponuky. Vzniká vtedy, keď máte na základe verejného obstarávania uzatvoriť zmluvu, rámcovú dohodu alebo koncesnú zmluvu podľa zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní, a hodnota plnenia dosiahne zákonný limit.
V praxi sa preto povinnosť zápisu stáva aktuálnou pre úspešného uchádzača – teda toho, s ktorým sa má podpísať zmluva. Verejný obstarávateľ nesmie uzavrieť zmluvu so subjektom, ktorý v čase jej uzavretia nie je zapísaný v RPVS, ak je splnený finančný limit.
3. Finančné limity – od akej hodnoty zákazky
Povinnosť zápisu nevzniká pri každej zákazke. Zákon stanovuje konkrétne finančné prahy:
| Typ plnenia | Finančný limit |
| Jednorazové plnenie z verejného obstarávania | 100 000 EUR a viac |
| Opakujúce sa plnenia (počas kalendárneho roka) | 250 000 EUR a viac |
| Subdodávateľ v reťazci verejného obstarávania | 100 000 EUR a viac |
Pri jednorazovej zákazke je rozhodujúca hranica 100 000 EUR. Ak ide o opakujúce sa plnenia, sleduje sa ich úhrn za kalendárny rok a limit je 250 000 EUR. Pri posudzovaní vychádzajte z hodnoty plnenia dohodnutej v zmluve.
4. Rámcové dohody a koncesné zmluvy
Pri rámcovej dohode sa limit neposudzuje podľa jednotlivého čiastkového plnenia, ale podľa celkovej predpokladanej hodnoty plnenia za celú dobu trvania dohody. Toto je častý omyl – aj keď je jednotlivá objednávka nízka, súčet za celé obdobie rámcovej dohody môže limit ľahko presiahnuť, a povinnosť zápisu tým vzniká.
Rovnako sa povinnosť vzťahuje na koncesné zmluvy uzatvárané podľa zákona o verejnom obstarávaní.
5. Myslite aj na subdodávateľov
Povinnosť zápisu sa nemusí týkať len hlavného dodávateľa. Za určitých podmienok sa partnerom verejného sektora stáva aj subdodávateľ v reťazci verejného obstarávania, ak hodnota jeho plnenia dosiahne 100 000 EUR a vie alebo má vedieť, že jeho plnenie súvisí so zákazkou financovanou z verejných zdrojov.
6. Dokedy najneskôr musíte byť zapísaný
Kľúčové je načasovanie. Zápis do RPVS nejaký čas trvá – oprávnená osoba musí identifikovať konečných užívateľov výhod, vypracovať verifikačný dokument a podať návrh na Okresný súd Žilina, ktorý o zápise rozhodne.
Zápis preto neodkladajte na deň podpisu zmluvy. Zapísaný musíte byť najneskôr v čase jej uzavretia s verejným obstarávateľom. Ak ešte len zvažujete účasť v tendri a viete, že hodnota zákazky limit presiahne, je rozumné spustiť zápis s dostatočným predstihom – ideálne hneď, ako sa stanete úspešným uchádzačom.
Ako celý zápis prebieha krok za krokom, vysvetľujeme v článku – Ako prebieha zápis do RPVS.
7. Čo hrozí, ak sa nezapíšete včas
Dôsledky nezapísania pri verejnom obstarávaní:
- Zmluvu s vami nemožno uzavrieť. Verejný obstarávateľ nesmie podpísať zmluvu so subjektom nezapísaným v RPVS. Reálne tak hrozí strata vysúťaženej zákazky.
- Pozastavenie plnenia. Ak by ste boli z registra neskôr vymazaný, druhá strana je povinná pozastaviť poskytovanie plnenia.
- Sankcie. Porušenie povinností podľa zákona o RPVS môže viesť k pokutám pre partnera, jeho štatutára aj oprávnenú osobu. Okrem toho môžu do úvahy prichádzať aj zmluvné sankcie (napr. zmluvná pokuta).
Inými slovami, oneskorený zápis vás môže pripraviť o zákazku, ktorú ste už vyhrali.
8. Ako sa do RPVS zapísať
Do RPVS sa nemôžete zapísať sami – návrh podáva výlučne oprávnená osoba. Tá identifikuje konečných užívateľov výhod, vypracuje verifikačný dokument a elektronicky podá návrh na zápis. Údaje sú následne verejne dostupné vo verejnom registri RPVS. Celému procesu sa detailne venujeme v článku – Ako prebieha zápis do RPVS.
Idete do verejného obstarávania a potrebujete zápis do RPVS?
Postaráme sa o celý proces – od identifikácie konečných užívateľov výhod cez vypracovanie verifikačného dokumentu až po podanie návrhu zápis na Okresný súd Žilina. Zápis zabezpečíme včas, aby vám nič nebránilo podpísať vysúťaženú zmluvu.
Ak sa plánujete uchádzať o zákazky vo verejnom obstarávaní, radi vám zabezpečíme aj zápis do Zoznamu hospodárskych subjektov.
Zápisom do Zoznamu hospodárskych subjektov môžete vo verejnom obstarávaní preukázať splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní, na základe čoho nemusíte dokladať potvrdenia alebo iné dokumenty, ktorými by sa splnenie podmienok preukazovalo. Bližšie informácie o zápise do Zoznamu hospodárskych subjektov nájdete v našom article.
| Zápis do RPVS od 150 EUR – Zápis do Zoznamu hospodárskych subjektov od 97 EUR │ Contact us. |
Súvisiace články: