Do 7. mája 2025 má Slovenská republika povinnosť transponovať do svojho právneho poriadku smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1069 z 11. apríla 2024 o ochrane osôb zapojených do verejnej účasti pred zjavne neopodstatnenými nárokmi alebo zneužívajúcimi súdnymi konaniami.
Cieľom smernice je ochrana jednotlivcov aj organizácií (napr. aktivistov, whistleblowerov, investigatívnych novinárov a pod.), ktoré sa zapájajú do verejnej diskusie, pripomienkovania či kontroly verejného života, pred zastrašujúcimi a šikanóznymi žalobami. Takéto konania majú často za cieľ odradiť ich od angažovanosti, uplatňovania svojich práv alebo presadzovania verejného záujmu.
Transpozícia smernice
V rámci transpozície dôjde k novelizácii Civilného sporového poriadku. Ten už v súčasnosti obsahuje ustanovenia poskytujúce osobitnú ochranu slabším stranám – napr. spotrebiteľom, zamestnancom v individuálnych pracovnoprávnych sporoch či osobám v antidiskriminačných konaniach.
Novela rozšíri túto ochranu aj na osoby zapojené do verejnej účasti. Celé znenie smernice nájdete tu.
Zmeny v Civilnom sporovom poriadku
Nové prostriedky ochrany zakotvené v Civilnom sporovom poriadku majú zahŕňať najmä:
- zavedenie mechanizmu, ktorý umožní súdu v skorom štádiu zistiť, či žaloba nesmeruje k zastrašovaniu a odrádzaniu od verejnej účasti a takúto žalobu urýchlene odmietnuť alebo zastaviť,
- dôkazným bremenom bude zaťažený žalobca, ktorý musí preukázať, že jeho konanie je v dobrej viere s cieľom uplatňovať svoje práva a nie odrádzať a sankcionovať osobu zapojenú do verejnej účasti na záležitostiach verejného záujmu,
- slabšia strana bude môcť žiadať súd, aby nariadil zloženie zábezpeky na náhradu škody alebo inej ujmy a preddavok na náhradu trov konania,
- súd bude môcť uložiť žalobcovi účinné, primerané a odrádzajúce sankcie za zneužívajúce procesné úkony ako napr. povinnosť uverejniť rozsudok súdu, uložiť náhradu vynaložených trov právneho zastúpenia až do plnej výšky či uložiť adekvátnu pokutu.